日本MF登記制度(Master File System,主文件制度),始于2005年4月日本《藥事法》的修訂,新法在**藥品制劑生產(chǎn)和上市許可體系的基礎(chǔ)上,為保護(hù)生產(chǎn)者的技術(shù)機(jī)密及理順上市許可管理程序,在藥用原輔料的管理中引入MF登記制度。MF登記是一種自愿行為,對(duì)于規(guī)定類(lèi)型的藥用原輔料,**推薦其制造商進(jìn)行MF登記,但不強(qiáng)制。
MF登記制度適用范圍包括:藥品原料藥、中間體和制劑原料(散裝特殊劑型等);新輔料以及與以往配方比例不同的預(yù)混輔料;醫(yī)療器械原材料;再生醫(yī)療等產(chǎn)品原材料(細(xì)胞、培養(yǎng)基、培養(yǎng)基添加劑、細(xì)胞加工用材料等);容器、包裝材料[1]。
無(wú)論是日本國(guó)內(nèi)還是國(guó)外原料藥的生產(chǎn)廠商均可在PMDA進(jìn)行登記申請(qǐng),兩者登記流程和資料需求基本一致,但國(guó)外原料藥生產(chǎn)廠商必須先選定日本國(guó)內(nèi)代理人(在日本擁有地址并負(fù)責(zé)與注冊(cè)申請(qǐng)等相關(guān)事務(wù)的人員),由其負(fù)責(zé)跟PMDAguan方對(duì)接并辦理相關(guān)程序。此外,根據(jù)藥品醫(yī)療器械法相關(guān)規(guī)定,國(guó)外生產(chǎn)廠商進(jìn)行原料藥的MF登記申請(qǐng)前必須先完成國(guó)外制造廠商認(rèn)定程序(Accreditation of foreign manufacturers,AFM),獲得認(rèn)定證書(shū)。
國(guó)外原輔料生產(chǎn)廠商進(jìn)行MF登記申請(qǐng)相關(guān)的流程如下:
1、選定日本國(guó)內(nèi)代理人
外國(guó)制造商申請(qǐng)MF注冊(cè)時(shí),必須通過(guò)日本國(guó)內(nèi)代理人來(lái)承擔(dān)MF登記工作。另外,MF登記申請(qǐng)書(shū)、通知等其他相關(guān)文件需用日語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。
2、國(guó)外制造廠商認(rèn)證
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,出口到日本的原料藥的外國(guó)制造商在進(jìn)行MF登記申請(qǐng)前必須先完成國(guó)外制造廠商認(rèn)定程序[2]。國(guó)外制造廠商可通過(guò)日本國(guó)內(nèi)代理人,向PMDA遞交國(guó)外制造廠商認(rèn)定申請(qǐng)材料,獲得認(rèn)定證書(shū)。認(rèn)定證書(shū)需5年更新一次。
3、MF登記
MF申請(qǐng)者通過(guò)日本國(guó)內(nèi)代理人將申報(bào)資料(MF登記申請(qǐng)表、CTD M3 (M2在技術(shù)審評(píng)時(shí)遞交即可))遞交給PMDAguan方,獲得MF登記號(hào);MF登記申請(qǐng)不收費(fèi),遞交后PMDA只進(jìn)行形式審查,在制劑廠商引用該登記產(chǎn)品時(shí)才會(huì)進(jìn)行技術(shù)審評(píng)并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4、現(xiàn)場(chǎng)檢查
當(dāng)引用該MF登記信息的制劑廠家向PMDA提交制劑許可申請(qǐng)后,PMDA實(shí)施對(duì)原料藥等廠家的GMP適合性調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中,PMDA檢查官員會(huì)核實(shí)MF注冊(cè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作情況是否相符。
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